首页 >> 专题活动 灌云县法院党的群众路线教育实践活动第二环节实施办法

作者:信息发布员   |    栏目:专题活动    |    日期:2014-06-10    |    浏览678次

 

 
根据《灌云县党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节实施办法》的部署,结合我院实际,现就做好教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作,制定如下实施办法。
一、进一步深化学习教育(510-530
1、认真组织学习教育活动。认真贯彻落实习近平总书记重要批示和中央视频会议精神,通过党组中心组学习等方式,组织专题讨论,并传达到各支部,引导党员干部自觉把思想和行动统一到中央要求上来,推动教育实践活动健康有序扎实开展。
2、认真组织回头看工作。围绕看学习教育是否扎实、看听取意见是否到位、看即知即改是否见效等主要内容,通过组织自查、专项督查、重点抽查等方式,落实抓深入、促平衡、补短板、普遍查、重提醒和交责任等六个方面的要求,及时查摆和纠正存在的问题特别是形式主义问题。同时严格把好质量关,对没有达到应有效果的该补课的限时补课,该回炉的督促回炉。
3、认真开展三严三实大家谈。要结合工作实际,在深入学习、听取意见的基础上,以周恩来、焦裕禄、姜霜菊等先辈、先进为榜样,组织广大党员干部通过中心组学习、支部会等形式,集中座谈交流,逐一对照三严三实要求,对照身边典型,谈不足、找差距、查四风,为查摆问题、开展批评奠定思想基础。
二、深入查摆问题(522610
要对照四查四治十问十查摆、和市中院五看五查五整治要求,认真开展四对照、四反思,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神、姜霜菊先进事迹,深入查摆四风突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众最后一公里问题,特别是发生在群众身边的不正之风问题,为对照检查提供问题准备。
4、群众提。结合三解三促面对面、心贴心服务群众七个一等活动,通过座谈、深入田间地头、到贫困户及信访当事人家中走访等形式,重点围绕四风方面的突出问题,诚恳向基层群众征求意见和建议。特别注意听取那些有政策水平、有不同意见群众的意见,从群众反映的意见中提炼线索、正确研判、找准症结,切实把党员干部四风问题查摆出来、梳理清楚。另一方面,充分利用微博、微信、院长信箱等载体,通过网民留言和情况反馈查摆问题。
5、自己找。围绕全县动员大会明确的四风问题的具体表现,增强自我剖析的勇气,真正把自己摆进去,对照三严三实要求,扎实开展六查,即:查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实,实事求是地给自己画画像,有什么问题就查什么问题,决不遮遮掩掩、讳疾忌医,切实把问题找准、找实、找全、找透。
6、上级点。县委督导组将根据掌握的情况,对院领导班子及其成员的四风问题进行通报反馈,通报反馈材料主要内容包括:市纪委、市委组织部、市审计局、市信访局提供的四风反映;督导组通过动员大会民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访等掌握的情况;院党组自身查摆的问题等。对动员大会民主评议结果比较差的,反映问题比较多的,不愿意查摆问题、查摆问题不深刻的,大局观念淡薄、闹不团结的党员领导干部,由督导组进行谈话提醒,也可会同院党组书记进行。院领导班子动员大会民主评议结果比较差的,由督导组进行集体谈话提醒。
7、集体议。党组要召开专题会议,对征求到的各类意见进行会诊,一条一条对照分析、一项一项议深议透。注意从群众反映的切身利益问题中透视四风问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析四风问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题,从个人日常工作生活小节中查找自身问题,防止就事论事、浮在表面。一把手要带头查摆自身存在的四风问题,主动认领院领导班子存在的问题,同时对其他班子成员存在的问题及时进行点明提醒。院领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和运用权力情况,主动深查细照、认领问题,不能轻描淡写、避重就轻。
三、开展谈心谈话(522610
要安排充足时间,普遍开展谈心谈话活动,把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,互相帮助、消除隔阂、形成共识。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
8、谈心谈话内容。要聚焦四风,带着问题谈,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,敞开心扉、以诚相见,推心置腹、沟通思想,增进了解、共同提高。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。要严肃认真,谈真心实意的话、具体实在的话、提醒帮助的话,不谈不着边际的话、模棱两可的话、恭维赞美的话,防止以研究工作代替谈心谈话、谈心谈话变成聊天寒喧。
9、谈心谈话范围。坚持五必谈:院党组书记与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责人之间必谈,部门主要负责人与部门干警必谈,督导组与班子成员必谈。院党组书记要与所有中层正职谈。班子成员之间要逐一谈心,党支部负责人要与党员普遍谈心。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。
10、谈心谈话方式。在谈话流程上,坚持一把手、职务高的主动约谈、自己先谈,紧扣反对四风四查四治十问十查摆四对照四反思三严三实,主动谈自身存在的突出问题,诚恳地指出对方的问题,接着请对方指出自己的问题,再互相交换对院领导班子存在问题的看法,最后一起深入探讨解决问题的意见。在一对一的基础上,也可通过电话、网络、书信等方式沟通交流,效果不明显的要反复谈,真正谈开谈透。
四、撰写对照检查材料(5 22 日至6 20日)
要坚持四个摆进去,即:班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、部门查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去。防止四个代替,即:防止以工作问题代替四风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。对查摆出来的问题,要对号入座,敢于担责,不上推下卸,不转移目标,紧紧围绕反对四风,深入剖析问题实质、根源和危害,在此基础上,认真撰写对照检查材料。
11、主要内容。党员领导干部的对照检查材料要写得实、画得准,见事见人见思想。一般包括五个方面:遵守党的政治纪律情况,个人作风基本情况,存在的主要问题,原因分析,改进措施,重点是后三个方面。一、二两个方面可用一段作简要表述,要清楚明确、实事求是。存在的主要问题要对四风突出问题逐一检查,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。乡科级以上党员领导干部还要对贯彻中央八项规定和省委十项规定精神情况,特别是因公出国()、公务接待、公务用车、职务消费、人情消费、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,为官不为的问题进行检查。原因分析要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及三严三实要求等方面分析原因。改进措施要针对查找出来的问题,提出务实管用的整改措施。
12、撰写要求。院领导班子的对照检查材料,院党组书记要亲自主持起草、集体讨论,并在一定范围内征求意见,并向工作对象和服务对象公示。院领导班子的对照检查材料,要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众最后一公里问题进行查摆剖析。院领导班子成员的对照检查材料必须自己动手,杜绝工作人员代写,尤其要防止从网上拼拼凑凑、从第一批活动单位照抄照搬。对照检查材料要直奔主题,直面问题,不能穿靴戴帽、夸大缩小、文过饰非,不能写成工作总结,不能以文字多少定优劣。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。
13、审核把关。院领导班子、党员领导干部的对照检查材料要由院党组书记和督导组严格审核把关,并报县委督导组审定。院党组书记要审核各部门中层正职以上党员干部的对照检查材料。要认真履行好把关责任,严审实把,对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的,剖析原因不透彻、没有真正触动思想灵魂的,整改措施没有回应问题、操作性不强的,要督促修改或者退回重写,屡改不到位的要通报批评。
五、开好民主生活会和组织生活会(6 1日至725)
以为民务实清廉为主题,以习近乎总书记到河南兰考指导县委常委班子专题民主生活会为示范,以反对四风、服务群众为重点,以整风精神开展批评和自我批评,召开高质量的专题民主生活会和组织生活会。
14、制定专题民主生活会方案。院领导班子召开专题民主生活会,各支部召开专题组织生活会。院党组书记要亲自主持研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案,报督导组审阅。坚持时间服从质量,准备不充分的,不要急于开会。时间安排从6月中旬开始,院领导班子每位成员发言时间不得少于30分钟。专题民主生活会期间,院领导班子成员不得请假。
15、开好民主生活会。会上,院领导班子成员要坚持原则,坚持问题导向,动真碰硬、敢于交锋,不当老好人,不搞无原则纷争,达到团结批评团结的目的。发言内容:自我批评要明确摆出四风突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行,聚焦四风,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议,每个班子成员都要对其他成员提出具有辣味的批评意见。发言步骤:院党组书记首先代表院领导班子进行对照检查,然后个人对照检查,带头开展批评和自我批评,接着班子成员逐一发言。第一步,发言的同志剖析自己存在的突出问题和整改措施;第二步,其他班子成员逐一对发言的同志提出问题和整改建议;第二步,发言的同志对照大家的批评意见再作表态。要按照一参与两评议要求,适当扩大民主生活会参加人员范围,邀请党代表、人大代表和政协委员等,全程参与本院专题民主生活会,评议会议质量和整改成效。
16、通报民主生活会情况和开展民主评议。专题民主生活会后10天内,党组要召开通报会,院党组书记主持,通报院领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。院领导班子和党员领导干部的对照检查材料作进一步修改完善,经督导组、院党组书记同意后,在通报会前一天发放给参会人员,会后收回。参会人员范围由督导组根据有关要求,商院党组确定。通报会上,通报完院领导班子专题民主生活会情况后,对院领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况进行民主评议。评议主要内容:院领导班子专题民主生活会情况的总体评价;院领导班子和党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况的评价。评议表在会前一天与对照检查材料一同发放,会后由督导组现场收回汇总。督导组将民主评议结果梳理汇总后,及时向院党组书记反馈。
院领导班子专题民主生活会情况、对照检查、开展批评和自我批评情况较好累计得票率低于80%,群众反映意见比较多的,经督导组综合评估提出,报上一级党组织同意,要重新召开专题民主生活会;党员领导干部对照检查、开展批评和自我批评情况较好累计得票率低于80%,群众反映意见比较多的,经督导组综合评估提出,报上一级党组织同意,要在院领导班子会议上重新对照检查。有关情况要采取适当方式在通报会参会人员范围内再次通报。
17、开好组织生活会。要以党支部为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。每个党员都要参加所在党组织的专题组织生活会,党员领导干部也要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。院党组书记要参加部分部门专题组织生活会,分管领导要参加分管部门专题组织生活会,加强具体指导。民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
18、上报专项报告。在专题民主生活会召开后15天内,形成专题民主生活会情况专项报告,经督导组审阅后,报县委教育实践活动办公室,同时按程序报县纪委和县委组织部。
六、强化组织推动(522至9月下旬)
19、把整改落实贯穿始终。院领导班子要认真梳理分析群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,逐项列出问题清单,研究确定即知即改重点事项,明确牵头领导和责任部门,特别要抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治。坚持开门抓整改,专项整治具体事项、责任单位和整改时限,要分批在主要新闻媒体上集中公布,主动接受社会监督,并报县委教育实践活动办公室。坚持把制度建设贯穿活动始终,抓紧研究确定建章立制重点项目,制定出台一批加强作风建设的具体制度规定。坚持惩前毖后、治病救人的方针,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒绝帮助的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。
20、参与百案攻坚化解、百件惠民实事双百行动。集中时间精力,积极参与重点信访积案化解,依法解决群众合理诉求,有效化解各类矛盾纠纷,密切党群、干群关系,维护社会和谐稳定。围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极参与办好利民惠民的好事实事,让人民群众切实感受到教育实践活动带来的新变化。进一步创新司法为民载体,以深化司法公开、细化便民举措为抓手,切实提升司法工作群众满意度。
21、坚持把学习教育贯穿始终。院党组要围绕为民务实清廉主题,把学习教育贯穿始终,继续组织学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》等,学习焦裕禄精神、姜霜菊先进事迹,精读原著,吃透精神,认清四风危害,打牢思想基础,打消思想顾虑,提高思想境界,为查摆问题、开展批评提供有力思想保障。
22、充分发挥一把手示范带头作用。要认真贯彻落实《灌云县党的群众路线教育实践活动一把手工作手册》和《关于在党的群众路线教育实践活动中充分发挥一把手作用意见》(灌群组发〔20146号)和《灌云县党的群众路线教育实践活动一把手五带头、五落实责任书》要求,切实履行第一责任人职责,强化带头示范、强化指导把关、强化工作推进。严格一把手责任追究制,对认识不到位的谈话提醒,工作不力的问责,情况严重的调整。
23、积极配合开展督导工作。积极配合和支持县委督导组开展督导工作,重点抓好问题反馈、对照检查材料审阅、开展谈心谈话、开好民主生活会、民主生活会情况通报及民主评议等五个节点工作,切实做到六个不放过:思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过,查找问题不聚焦、走神散光的不放过,自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过,整改措施不到位、大而化之的不放过,成效不明显、群众不满意的不放过,领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。